CRISIS HABITACIONAL. Gremio solicita revertir recorte de 20 mil subsidios DS49 y reponer crédito especial para constructoras.
Gian Franco Giovines D.
El Mercurio de Valparaíso
21 de marzo de 2026
La reducción de más de 20 mil subsidios habitacionales para el año 2026 no solo está afectando a las familias más vulnerables del país, reduciendo sus posibilidades de optar a una vivienda propia, sino que también impacta a la industria de desarrolladores de viviendas sociales. El recorte, firmado en los últimos días del gobierno de Gabriel Boric, podría transformarse en un incentivo a las tomas de terrenos, según advierten desde el gremio.
Un oficio firmado conjuntamente entre los ministerios de Hacienda y Vivienda confirmó la disminución de subsidios habitacionales DS49, pasando de 45 mil en 2025 a solo 19.587 beneficiarios autorizados por la Dirección de Presupuestos (Dipres) para el año 2026.
“Yo le diría que el problema más grande que tenemos hoy, insisto, es heredado. Nos cortaron 20.000 subsidios destinados a los segmentos más vulnerables”, reconoció el propio ministro de Vivienda, Iván Poduje, en una entrevista con Radio Cooperativa.
El escenario se torna aún más complejo si se considera, además, la disminución de las viviendas subsidiadas en obras. Según precisó la Asociación de Desarrolladores de Viviendas Sociales (ADVS), en el año 2024 se inició la construcción de 52 mil viviendas en todo el país, mientras que en el año 2025 se iniciarán 42 mil, 10 mil viviendas menos. “Eso es una señal bien preocupante”, dijo Carlos Marambio, gerente general de la ADVS.
AUMENTO DE SUBSIDIOS
Desde el gremio advierten que la caída de un 56% de los subsidios DS49 podría generar presiones sociales y un incentivo a las tomas de terrenos. “Cuando la fila para acceder a una vivienda se vuelve demasiado lenta, aumenta la presión para buscar soluciones por la vía irregular, como las tomas. Por eso es clave mantener un nivel alto de subsidios este año”, apuntaron.
Marambio cree que es clave una señal concreta a las familias de que la vía regular no se despotencia, sino que, por el contrario, se fortalece. “En ese sentido, volver a recuperar ese número de 40 mil parece necesario para dar velocidad a proyectos para comités de vivienda que están esperando”, agregó.
Además, plantea que el nuevo gobierno “fije una meta de viviendas amplia”, que supere las 260 mil construidas por la administración de Boric.
REDUCIR LA BUROCRACIA
El gerente de la inmobiliaria Ingevec, Ángelo Borzone, afirma que los programas DS49 y DS19 deben enfrentar una serie de complicaciones.
“Hemos observado que los procesos administrativos asociados a organismos públicos, incluido el propio Serviu, presentan niveles importantes de burocracia, particularmente en etapas de revisión y emisión de resoluciones de recepción”, indicó.
En esa línea, enfatizó también que es necesario “agilizar los procesos que hoy mantienen ralentizados los proyectos”.
PROBLEMAS EN REGIONES
La situación es especialmente crítica en regiones como Valparaíso, donde se concentra el mayor número de campamentos (33% del país) y donde solo se dispondrán de casi mil subsidios DS49 para 2026.
“Es clave dar una señal correcta a las familias de que la vía regular no se despotencia, sino que, por el contrario, se fortalece”, reiteró Marambio.
Además, algunos casos paralizados, sería una señal muy relevante para avanzar en la reconstrucción y para demostrar que los proyectos que se encuentran en esta situación pueden transformarse efectivamente en soluciones para las familias.
A ello se suma que las demoras en la aprobación de proyectos, ejecución, conexión y certificación por parte de las empresas sanitarias y eléctricas —como Esval y Chilquinta— reflejan una problemática recurrente asociada a los procesos administrativos que no logran acompasar los tiempos de las inversiones.
“En la práctica, estos servicios suelen presentar plazos excesivamente prolongados, generando paralizaciones administrativas que pueden extenderse por semanas o incluso meses”, señalaron.
Sobre estas demandas, el delegado presidencial regional, Manuel Monsalve, reconoció que “necesitamos poner a la región en movimiento y atraer inversión privada, además de acelerar los proyectos públicos”.
IMPACTO DIRECTO
Ignacio Aravena, consultor en política y economía urbana e investigador de la Fundación P!ensa, aseguró que el recorte en los subsidios tendrá un impacto directo “para las familias de la región”.
“En concreto, mil subsidios disponibles es cerca del 25% de las viviendas catastradas en la megatoma de San Antonio, o bien, casi la totalidad del campamento Manuel Bustos”, detalló.
Además, indicó que los niveles actuales son muy bajos respecto de la demanda, considerando que los años anteriores se entregaban entre 3 y 4 mil unidades anuales.
Para el académico de la London School of Economics, estas cifras “claramente afectarán a la gestión del ministro”.
LLAMADO A ACELERAR MEDIDAS
Desde el Gobierno se ha señalado la necesidad de reactivar la economía y generar empleo. Por eso, hay consenso en que se deben tomar medidas para acelerar los procesos y facilitar las inversiones, siempre respetando la normativa ambiental.
Para eso se requiere un mayor compromiso y la convicción del aparato público, así como también del sector privado.
Sobre Valparaíso, Carlos Marambio subrayó que esta es una de las regiones que estuvo más rezagada durante la ejecución del Plan de Emergencia Habitacional.
“No logré cumplir con la meta, alcanzó un 84,7% de avance, y la región tiene más familias en campamentos. Además, es la que tiene mayor dificultad para sacar proyectos adelante”, indicó.
Por ejemplo, el DS49 cuesta mucho tramitarlo, hay mucha burocracia propia de los ministerios a través de los Serviu, y requiere acelerarse.
En este sentido, desde la Asociación de Desarrolladores de Viviendas Sociales esperan poder reunirse con el ministro Iván Poduje en la primera semana de abril, donde plantearán medidas como el aumento del stock de subsidios habitacionales DS49 y el regreso del Crédito Especial para Empresas Constructoras (CEEC), medida que permitiría reducir los costos de edificación y que fue eliminada.
“Es muy importante lograr acortar los plazos de tramitación”, enfatizó Marambio.